一、“三會一課”制度
“三會一課”是指:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。
(一)支部黨員大會
1.會議次數。支部黨員大會一般每3個月召開一次,根據實際工作需要可随時召開。
2.主要任務。傳達學習黨的路線、方針、政策,傳達貫徹上級黨組織的決議、指示;聽取和審查支委會的工作報告,讨論、決定本支部重大問題;選舉新的支部委員會,增補和撤銷支部委員,選舉出席上級黨代會的代表;讨論接收新黨員和接收預備黨員轉正;開展民主評議黨員,提出對黨員的獎勵和處分意見,決定職權範圍内對黨員的表彰和處分;讨論決定其它需要由支部黨員大會讨論決定的重大問題。
3.有關要求。黨員大會由支部委員會召集,由黨支部書記主持(書記不在時由副書記或支部委員主持)。會前由支委會根據上級黨組織要求或實際工作需要,确定支部大會的議題,并将會議的主要内容及有關要求通知全體黨員,黨員無特殊情況,不能缺席,根據會議内容需要,有時也可以吸收非黨幹部或入黨積極分子列席。支部委員會把準備付諸表決的問題提交支部黨員大會,組織黨員進行充分醞釀讨論,然後按照規定的表決方式進行表決,形成決議;大會決議必須經應到會有表決權正式黨員半數以上通過方能生效。會議内容由專人在《黨支部工作手冊》上做好記錄。
(二)支部委員會
1.會議次數。支部委員會一般每月召開一次,根據工作需要也可以随時召開。
2.主要内容。研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見;制定本支部的工作計劃、檢查和總結支部工作;每月研究一次思想政治和黨風廉政建設工作,每季度進行一次黨員的思想動态分析;根據工作需要,及時研究其它需要支委會研究的重大問題。
3.有關要求。支部委員會由支部書記召集和主持,支委會成員參加,必要時也可召開支委擴大會議,吸收黨小組長和有關黨員幹部參加。支委會決定重要問題時,到會支委委員必須超過支部委員人數的半數才有效;如遇重大問題要做出決定,能到會的委員又不超過半數時,必須召開支部黨員大會研究決定。會議内容應由專人在《黨支部工作手冊》上做好記錄。
(四)黨課
1.黨課次數。一般情況下黨支部應組織黨員每三個月上一次黨課,也可根據形勢任務需要,相對集中開展黨課教育。
2.主要内容。黨課應當根據不同時期的形勢和任務,結合本單位實際和黨員的思想狀況有針對性地進行。黨課内容一般包括黨的基本理論、基本政策、基本知識、科技文化知識,以及結合當前形勢,對黨員進行黨的先進性和純潔性教育、黨的群衆路線教育、黨的形勢和任務教育等。
3.有關要求。黨支部應提前制訂黨課教育計劃,每年組織黨員至少聽2次黨課,黨支部書記每年至少講2次黨課,也可請上級黨組織負責人或有關專家學者、黨員先進典型人物或具備授課能力的其他黨員授課;授課前抓好授課人教案的準備,授課過程中組織好聽課和讨論,課後注意收集黨員的反映和要求,不斷提高黨課的質量。
二、組織生活會制度
黨支部組織生活會是黨支部以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為主要内容的組織生活制度。
(一)會前準備
會前要将組織生活會的時間、地點、主題等提前通知與會人員,做好準備工作。要深入實際調查研究,确定會議解決的主要問題;廣泛開展談心談話,深入征求黨員群衆的意見,了解本支部内每個黨員的思想情況,黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部黨員之間要相互談心,互相征求意見,找出問題和不足;認真彙總梳理征求到的意見建議,一項一項認真分析,找準找實存在的突出問題。
(二)召開會議
組織生活會一般由黨支部書記主持。主持人首先要宣布黨員到會情況和會議要着重解決的問題。然後由黨支部書記帶頭結合會議主題做對照檢查發言,聯系思想實際,認真檢查自己的學習、工作情況,檢查執行黨的路線、方針、政策及上級黨組織決議的情況,檢查發揮黨員先鋒模範作用的情況,聽取黨員的批評意見。之後黨員逐一發言,開展批評與自我批評。也可根據會議主題自拟檢查内容。要特别注意不要把組織生活會開成不聯系思想實際泛泛而談的“工作彙報會”。組織生活會要指派專人做好會議記錄。
(三)抓好整改落實
組織生活會後,黨支部要将會議情況及時報告二級黨委(學生黨總支),并認真分析研究查擺出的問題,對需要整改的事項,明确整改目标及措施、責任人、完成時限,确保整改工作落到實處。
(四)有關要求
黨支部組織生活會一般每季度或半年召開一次。召開前應将具體時間、主題及召開方式報二級黨委(學生黨總支)。黨支部黨員人數較多的,組織生活會可以黨小組為單位召開。召開組織生活會時,可以吸收一定數量的入黨積極分子和群衆代表列席。每年第四季度,要以支部為單位召開一次專題組織生活會,圍繞解決黨性黨風黨紀和作風建設方面存在的問題,确定專題組織生活會的主題。
黨員領導幹部要嚴格執行雙重組織生活制度,既要參加黨員領導幹部班子民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,與黨員一起學習讨論、一起查擺解決問題、一起接受教育。
三、民主評議黨員制度
民主評議黨員是加強黨的建設的一項重要制度,是貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步加強和改進黨員隊伍教育、管理和監督的一項經常性活動,原則上應每年進行一次。
(一)評議目的
通過對黨員進行民主評議,表彰先進,鞭策後進,處置不合格黨員,從而提高黨員隊伍的整體素質,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。
(二)主要内容
評議内容要依據黨章規定的黨員條件,結合當前新的形勢和任務對黨員的新要求以及本單位工作崗位對黨員發揮作用的要求來确定。要把黨員思想表現、工作作風、遵守紀律、履行職責、發揮作用、道德品行等作為主要内容,體現在:
1、能否把理想信念同腳踏實地做好本職工作結合起來,樹立為人民服務的思想,保持黨員的先進性;
2、能否貫徹執行黨的路線方針政策,在各自的崗位上勇于實踐、銳意創新、艱苦奮鬥,充分發揮模範帶頭作用;
3、能否維護大局,正确處理國家、集體、個人利益之間的關系,做到個人利益服從黨和人民的利益,局部利益服從整體利益;
4、能否切實執行黨的決議,嚴守黨紀、政紀、國法,堅決做到令行禁止;
5、能否堅持群衆路線,密切聯系群衆,關心群衆疾苦,艱苦奮鬥,廉潔奉公,自覺維護人民群衆的利益。
6、能否堅持廉潔自律準則,自覺培養高尚的道德情操,努力弘揚中華民族的傳統美德。
各黨支部在開展民主評議黨員時可依據實際确定不同評議主題,主題必須與以上内容緊密結合,确保評議效果。
(三)主要程序
1、學習教育。結合民主評議内容,對黨員普遍進行黨員标準教育。學習内容主要有:《中國共産黨章程》、《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》和中央領導同志的重要講話、有關文件精神等,具體可結合實際研究确定。
2、黨員自評、群衆參評。在學習教育的基礎上,每名黨員對照黨員标準,結合評議内容,實事求是地評價自己的情況,既肯定成績、總結經驗,又查找問題、剖析根源,明确努力方向,提出切實可行的整改措施。黨支部要通過召開座談會、個别訪談、問卷調查、設置意見箱、網上征集等形式,廣泛征求黨員群衆和服務對象對黨組織和黨員個人的意見,并針對意見認真梳理、如實反饋。每名黨員在自我剖析和征求群衆意見基礎上,形成黨性分析材料。
3、上級點評、黨内互評。黨支部要對黨員形成的黨性分析材料認真審核、嚴格把關,提出修改意見和建議,确保每名黨員的黨性分析材料問題找得準、原因分析得透、方向看得明。召開支部大會,黨員之間互相評議,認真開展批評與自我批評,評議既要觸及矛盾,又要講究方式方法,做到既能解決問題,又能團結同志。基層黨支部要按照民主評議的内容,對黨員進行定性定量測評。
4、組織鑒定、總結評比。黨支部在綜合分析自評、參評、點評、互評、測評情況的基礎上,對每名黨員按照優秀、合格、基本合格、不合格四個等級給出鑒定意見,向個人反饋。對民主評議出的優秀黨員,黨支部通過口頭或書面形式進行表揚,對表現特别突出的黨員,報上級黨委給予表彰;對基本合格的黨員要進行幫助教育、限期整改;對不合格黨員要進行組織處理。
四、黨支部換屆選舉制度
按照《中國共産黨章程》和學校《基層黨組織換屆選舉工作辦法》等相關規定,必赢网址bwi437基層黨支部任期2年,任期屆滿,應及時進行換屆選舉。如需提前或延期換屆,應報二級黨委(學生黨總支)批準,提前或延期均不能超過1年。
(一)黨支部委員會設置
必赢网址bwi437基層支部委員會由3-5人組成,設書記1名。黨員人數不足7人的黨支部不設支部委員會,隻設書記1名,必要時增設副書記1名。
(二)換屆選舉前的準備工作
1、研究換屆選舉相關事宜。召開支部委員會做出換屆選舉的決議;起草本屆支部委員會工作報告。報告的内容應包括本屆支部委員會所做的工作,取得的成績,存在的問題及對下屆委員會的建議等。工作報告要充分征求黨員意見,并經支部委員會集體研究通過;制定工作計劃,确定召開換屆選舉大會的時間、指導思想、主要議程以及新一屆支部委員會委員、書記、副書記的組成原則、産生程序和選舉方式等。
2、向上級黨組織提出換屆選舉的書面請示。黨支部向二級黨委(學生黨總支)提出換屆選舉的書面請示,請示的主要内容包括:召開大會的時間、主要議程、指導思想;新一屆支部委員會委員、書記、副書記組成原則、産生程序和選舉辦法等,并報送上屆委員會的工作報告。
3、候選人預備人選的醞釀與審批。上級黨組織批準黨支部關于換屆選舉的書面請示後,支部委員會根據多數黨員的意見集體研究确定新一屆支部委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單,并報二級黨委(學生黨總支)審批。審批同意後,提請黨員大會進行選舉。委員候選人與應選人數差額比例不少于20%。
4、籌備正式選舉大會。拟定選舉辦法(草案)、候選人情況介紹材料、印制選票、準備票箱、布置會場等。
(三)召開換屆選舉大會
黨員大會由上屆支部委員會籌備和主持,不設委員會的由上屆黨支部書記主持。
1、清點到會人數。主持人向大會報告應到和實到會黨員人數,參加選舉的有選舉權人數超過應到會人數的五分之四,方能進行選舉。正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權,預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權;受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。
2、通過大會選舉辦法。選舉辦法一般應包括以下内容:制定選舉辦法的依據;選舉的任務;提名确定候選人的辦法;選舉的方式(差額選舉)、程序;選舉的有效性和有效票的規定;确定當選人的原則,候選人、當選人名單排列順序的規定;填寫選票的注意事項;監票人、計票人的産生方法;選舉的紀律等。
3、推選監票人,指定計票人。黨員大會的監票人從不是委員候選人的黨員中推選,經黨員大會表決通過,監票人負責對選舉全過程進行監督。大會指定計票人若幹名,計票人在監票人監督下計票。
4、監票人當場檢查票箱,計票人分發選票,大會主持人說明填寫選票注意事項。選舉采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能填寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。
選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權;投不贊成票者可以另選他人;每一選票所選人數等于或少于規定應選人數的為有效票,多于規定應選人數的為無效票。
5、選舉人填寫選票,按一定順序投票。
6、清點選票,确認選舉是否有效。選舉收回的選票等于或少于投票人數,選舉有效;多于投票人數,選舉無效,應重新選舉。
7、計票人在監票人監督下計票。
8、宣布選舉結果和當選人名單。進行正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半,始得當選。取得當選資格的人多于應選名額時,以得票多的當選。如遇票數相等不能确定當選人時,應就票數相等的被選舉人進行第二次投票,得票多的當選。如果當選人數未達到應選名額時,不足的名額可從未當選的被選舉人中重新選舉;如果接近應選名額,經半數以上選舉人同意,也可不再選舉。
9、選舉新一屆支部委員會書記、副書記。召開新一屆委員會第一次全體會議,采取等額選舉的方式選舉書記、副書記,并對委員進行分工。除選舉方式外,書記、副書記的選舉程序和要求基本與委員選舉相同。
(四)選舉結果報上級黨組織審批
換屆選舉大會和新一屆支部委員會第一次全體會議結束後,應及時将選舉結果報二級黨委(學生黨總支)審批,報告内容主要包括:換屆選舉大會召開時間、黨員總數、應到會有選舉權人數、實到會有選舉權人數、有效票數、每個候選人獲得的票數,委員會選舉的結果。第一次全委會召開時間、應到人數、實到人數、書記和副書記的選舉結果、委員分工情況等。上級黨組織批準後,應及時向全體黨員公布。
五、黨費收繳制度
交納黨費是黨員對黨組織應盡的義務,黨費收繳是黨支部的一項經常性任務,也是加強黨員教育管理的一項重要活動。
(一)黨費交納數額的計算
1、按月領取工資的黨員,每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入(稅後)為計算基數,按比例交納黨費。每月交納黨費基數在3000元以下(含3000元)者,月黨費按計算基數的0.5%交納;3000元以上至5000元(含5000元)者,按1%交納;5000元以上至10000元(含10000元)者, 按1.5%交納;10000元以上者, 按2%交納。
2、離退休幹部、職工中的黨員,每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數,5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費,5000元以上的按1%交納黨費。
3、學生、家屬和無固定工資收入的黨員每月交納黨費0.2元。
(二)黨員交納黨費的基本要求
1、本人自覺、主動交納黨費。一般情況下,黨員必須親自向其正式組織關系所在黨組織交納黨費,持臨時組織關系來必赢网址bwi437學習、工作的黨員,所在黨支部可代收黨費,預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。在特殊情況下,本人交納黨費确有困難時,經支部批準,可以委托其他黨員或親屬代為交納。
2、必須按期交納黨費。黨員應按月向所在黨支部交納黨費。如因出差等特殊情況,本人按月交納黨費确有困難的,經支部批準可以回單位後補交,但補交黨費的時間不超過6個月。
3、必須按照規定标準交納黨費。黨員不能少交黨費,自願多交黨費不限,其中自願一次交納1000元以上的黨費,全部上繳中央。
(三)黨支部收繳黨費的基本要求
1、加強教育引導。黨支部應向黨員宣傳交納黨費的重要性,教育黨員增強組織觀念和黨性觀念,引導黨員自覺按時足額交納黨費。
2、及時收繳黨費。黨支部指定專人負責,按月收繳黨費,負責将所收黨費交給二級黨委(學生黨總支)黨費收繳管理負責人,由該負責人如數及時交付學校财務處。對不按照規定交納黨費的黨員,其所在黨組織應及時對其進行批評教育,限期改正。對無正當理由,連續6個月不交納黨費的黨員,按自行脫黨處理。
3、按時報告收繳情況。黨支部每年末或第二年初向支部大會和上級黨組織報告一次黨費收繳情況。
六、黨支部談心制度
談心是相互交流思想、交換意見的一種形式,是黨的組織生活不可缺少的一種手段。談心的目的在于溝通思想、解決矛盾、增進團結。因此,黨支部應積極引導黨員廣泛開展談心活動。
(一)談心的種類
1、個别談心。是指黨支部書記與委員之間、委員與普通黨員之間、黨員與群衆之間兩個人在一起交流思想、交換意見的活動。個别談心既可以用于相互了解、增進友誼,也可以用于了解情況、征求意見;既可以幫助談心對象解決思想問題,也可以針對談心對象的困難給予精神上的安慰和鼓勵。
2、集體談心。是指三人及以上在一起交流思想、交換意見的活動。集體談心主要适用于以下幾種情況:一是支部内部交流通氣;二是讨論研究問題,統一思想認識;三是解決支部内的具體問題和困難;四是征求意見、改進工作。
(二)談心的方法
1、确定談心對象。要根據工作實際确定談心對象。一般情況下要做到“五必談”,即黨員在工作和職務變動時必談;黨員在受到表彰獎勵或處罰批評時必談;黨員在工作中遇到困難或挫折,思想出現波動時必談;黨員在廉潔誠信方面群衆有反映時必談;對黨員進行黨性分析評議後必談。
2、做好準備工作。充分準備是談心成功的前提條件。一般在談心前,談心者要了解談心對象的思想狀況、社會關系,掌握所談問題的前因後果,弄清相關的理論規定,在此基礎上确定談心的主題,明确談心所要達到的目的,做到心中有數。
3、把握好談心時機。要根據談心對象和談心内容,審時度勢,把握好談心時機,控制談心趨向。一般情況下,苗頭性問題要事先談;評選表彰要事後談;煩惱急躁時要冷談;身處逆境時要熱談。
4、選擇好談心的場合與方式。不同的談心環境、方式所産生的心理影響和效果截然不同。要根據具體情況選擇室内、室外等不同場合,或者家訪、工作、生活等過程中交談,注意運用詢問、讨論、講評等不同的談心方式,保證談心的效果。
5、掌握談心的語言藝術。語言是談心的工具,合理使用語言藝術,對談心活動至關重要。一般情況下,談心過程中應該多用些實用、樸實、通俗的語言,言簡意赅,深入淺出,做到情、理、例并茂。既能使對方體驗到談心者的深情厚誼,又實實在在地解決了實際問題,從中悟出道理、增長知識、提高覺悟。
七、黨支部書記、委員主要職責
(一)支部書記在支委會的群衆領導下,主持支部日常工作,主要職責:
1.主持召開支委會和支部黨員大會,負責制訂支部工作計劃并組織實施,代表支委會定期向黨員大會和上級黨組織彙報工作。
2.組織黨員學習黨的路線、方針、政策和上級的有關指示、決議。
3.經常了解黨員和群衆的思想、工作、生活狀況,認真做好思想政治工作。發現問題及時研究解決,重要問題及時向上級黨組織和行政領導反映。
4.抓好支委會的自身建設,充分發揮各位委員的作用。
(二)組織委員協助書記負責組織建設方面的工作。主要職責:
1.了解掌握支部的組織工作狀況,提出加強組織建設的意見,并按支部決議組織實施;
2.加強對黨員管理,抓好組織生活,做好黨費收繳工作;
3.負責民主評議黨員和黨員目标管理;
4.負責黨員發展工作中的具體事務。
(三)宣傳委員協助書記負責思想建設方面的工作,主要職責:
1.了解掌握黨員和群衆的思想狀況,提出加強思想建設的意見,并組織實施;
2.組織黨員學習,開展經常性的宣傳教育,抓好精神禮貌建設;
3.負責向上級黨組織彙報受理的黨員申訴、控告的狀況。
4.負責組織開展文體活動。
(四)紀檢委員協助書記負責紀律檢查方面的工作,主要職責:
1.負責黨支部的作風建設,經常對黨員進行黨性黨風教育,不斷提高黨員遵紀守法的自覺性,防止和糾正不正之風。
2.保障和維護黨員的民主權利。經常檢查黨員執行《關于黨内政治生活的若幹準則》的狀況。嚴格執行《中國共産黨黨員權利保障條例》。
3.對黨員進行監督,檢查黨員執行黨章和黨的紀律的狀況,認真調查、及時處理黨員違反黨的章程、違反黨的紀律的案件。
4.負責受理黨員和群衆的來信來訪,黨員的控告和申訴,考察了解受處分黨員改正錯誤的狀況,對他們進行有針對性的幫忙、教育工作,鼓勵他們改正錯誤、用心工作。
八、工作台帳管理制度
(一)妥善管理支部工作資料是落實黨建工作目标的一個重要資料,是做好支部工作的一項基本要求。為了加強支部黨的組織建設,務必建立健全支部工作台帳。
(二)工作台帳的基本要求是規範、齊全、求實。具體要求是:
1、黨員學習手冊、黨員活動證由黨員本人保管,并按照要求認真填寫有關項目資料,貼好本人照片,加蓋印章。黨員參加組織活動的狀況,要按照時間順序逐項填寫。黨員交納黨費的狀況,應由收繳人填寫簽字。
2、黨支部會議記錄簿由支部組織委員保管,并按照要求負責填寫。每次會議和活動,要填寫會議名稱、時間、地點、參加人員、缺席人員、主持人、記錄人、會議(活動)的資料等狀況,重要會議要填寫清楚到會人數、會議議題、到會人員發言要點、舉手表決狀況和最後的決議等資料。
3、上級文件資料夾,一律存放上級機關黨組織下發的文件。
4、學習教育資料夾,主要存放各種學習教育材料和書籍,以及學習方面的通知、方案、要求和學習考試成績等資料。
5、計劃總結資料夾,主要存放年度支部工作計劃、總結和向黨員大會所作的報告;階段性工作計劃和總結;專題性工作計劃和總結;以及換屆選舉時所作的工作報告等相關材料等。
6、發展黨員資料夾,主要存放入黨申請書、入黨志願書、預備黨員考察表、申請入黨用心分子考察表、群衆座談會和評議狀況等相關材料等。發展黨員資料盒,應視狀況按照申請入黨同志分别集中存放。
7、轉遞關系資料夾,主要存放轉入的黨員介紹信、轉出的黨員介紹信等。
8、綜合材料資料夾,主要存放黨員花名冊、黨員統計表、黨員廉政狀況材料、黨員思想彙報材料、以及其他綜合類資料等。
(三)支部工作台帳的建立由支部組織委員負責,其他委員協助。
組織委員不在時,轉由支部書記負責或由支部書記指定專人負責。各種會議記錄簿的記錄要及時、規範,不得馬虎、拖拉。各種資料的歸放也應及時、有序,便于查找。年度工作結束後,應将年度工作有關資料裝訂成冊。組織委員變動時,應将所保管的材料台帳進行移交。
5、支部工作台帳的建立健全列入黨建目标管理的資料。