徐工院國資發〔2021〕3号
第一條 為進一步規範學校固定資産處置行為，防止國有資産流失，根據《徐州市市級行政事業單位國有資産處置工作相關事項調整和規範的通知》(徐财資【2020】8号)及《必赢网址bwi437國有資産管理暫行辦法》，結合學校實際，制訂本實施細則。
第二條 固定資産處置是指學校對占有、使用的固定資産進行産權轉讓或者注銷的行為。處置方式主要包括報廢、報損、出售、置換、對外捐贈等。
（一）報廢，是指經有關部門技術鑒定或按有關規定，對已經不能繼續使用的固定資産，進行處理并注銷産權的資産處置行為；
（二）報損，是指已發生的固定資産盤虧、毀損及其他非正常損失，按照有關規定進行産權注銷的資産處置行為；
（三）出售，是指變更固定資産所有權、占用或使用權，并取得處置收益的處置行為；
（四）置換，是指以非貨币性交易的方式變更固定資産的所有權、占用和使用權的資産處置行為；
（五）對外捐贈，是指将尚能使用的國有資産，無償支援社會公益事業以及扶貧、赈災等的資産處置行為。
第三條 處置的固定資産應當權屬清晰。權屬關系不明确或者存在權屬糾紛的固定資産，須待權屬界定明确後方可處置。
第四條 符合以下條件之一的固定資産，可以申請處置：
（一）已達到或者超過最低使用年限且無法滿足現有工作需要的固定資産（最低使用年限參照政府會計制度所規定的高等學校固定資産折舊年限執行，見附件）;
（二）雖未達到最低使用年限，但已無法修複或無修複價值的固定資産；
（三）毀壞、丢失或被盜等非正常損失的固定資産；
（四）按照上級部門有關規定、決議，需要處置的固定資産。
第五條 固定資産處置程序
（一）申報
原則上每年5月和11月為資産集中處置時間。資産使用單位通過資産管理信息系統向資産歸口管理部門提交處置申請，并提供以下材料：
1.固定資産處置事項申請書；
2.拟處置固定資産清單；
3.拟報損資産的情況說明，附有關鑒定證明（如學校保衛處或公安機關的案件受理或結案證明、責任認定及賠償情況說明等）；
4.涉及易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等具有危險性的或有其他特殊要求的資産處置，需提交特别說明材料；
5.涉及土地、房屋及構築物的處置，需提交相關批複文件、建設項目拆建立項文件、房屋拆遷補償協議等證明材料；
6.涉及機動車輛的處置，需提供車輛行駛證或登記證複印件；
7.其他有關材料。
（二）審核
1.資産歸口管理部門依據申報材料進行初審，對申請材料的真實性、完整性、規範性進行審核，初審通過後，回收實物，并填寫《必赢网址bwi437固定資産處置初審表》，連同申報材料報國有資産管理處（以下簡稱國資處）；
2.國資處彙總拟處置資産材料，對所報的資産處置事項進行查驗核實，對未達到最低使用年限和單項資産賬面原值在20萬元（含）以上的拟報廢資産進行複審。
（三）審批和公示
固定資産處置事項由校長辦公會議審定；涉及“三重一大”事項報黨委常委會審批。
拟處置的固定資産須進行公示，公示期不少于5個工作日。
土地、房屋及構築物、機動車輛等專項資産的處置事項，報徐州市财政局審批。
（四）處置
國資處依據公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招投标等公開進場方式實施實物處置。
未經學校同意，任何單位和個人不得擅自處置。在資産處置前，資産保管使用單位應保證其安全和完整。
（五）賬務處理
根據學校或市财政局的批複及相關材料，國資處負責在國有資産管理信息系統中對處置資産進行核銷，财務處同步進行賬務核銷。
（六）備案
專項資産外的資産處置事項，須向徐州市财政局備案。
第六條 拟報廢固定資産的技術鑒定
（一）已達到或者超過最低使用年限的且單價原值在20萬元以下的資産由資産歸口管理部門組織專家組進行技術鑒定。專家組成員人數不少于3人，其中至少有1位專家具有高級職稱。
（二）已達到或者超過最低使用年限且單價原值在20萬元（含）以上的資産和未達到最低使用年限的資産，由資産歸口管理部門組織專家組進行技術鑒定。專家組成員人數不少于5人，原則上至少有3位專家具有高級職稱，1位校外專家。
（三）房屋及構築物、機動車輛等專項資産報廢，由國資處按上級部門要求組織鑒定。
技術鑒定内容包括但不限于：儀器設備的精度、主要技術指标，固定資産損壞程度及有關修複價值等。
第七條 凡含有涉密載體（如存儲過涉密文件資料的硬盤、U盤等存儲介質）的儀器設備應先按照國家和學校保密工作的相關規定進行處理後再向資産歸口管理部門提交處置申請。
第八條 固定資産的報損經确認為主觀原因造成的，當事人應承擔相應責任并進行賠償。對未達到最低使用年限的固定資産按《必赢网址bwi437固定資産損壞丢失賠償暫行辦法》執行；對已達到或者超過最低使用年限的固定資産，按不低于原值的2%計算賠償金額。
由于特殊災害或不可抗力因素等情形造成固定資産損壞、丢失且能提出可靠證明的，經審批同意後可免予賠償。
第九條 固定資産出售、置換應當通過産權交易機構、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行，并嚴格控制産權交易機構之外的直接協議方式。
第十條 固定資産對外捐贈，按照《必赢网址bwi437受贈及對外捐贈固定資産暫行管理辦法》執行。
第十一條 固定資産處置收益納入學校财務統一核算，實行“收支兩條線”管理。
第十二條 本細則未涉及的其他資産處置按照國家有關規定執行。
第十三條 本細則自發布之日起施行，由國資處負責解釋。原《必赢网址bwi437固定資産處置實施辦法（暫行）》（徐工院行發〔2015〕68号）同時廢止。
必赢网址bwi437
2021年1月14日
必赢网址bwi437院長辦公室 2021年1月14日印發
